中国向外国赠送熊猫已有1300多年历史。如今,中国境外的每只熊猫在技术上都是租借的——而租借条款揭示了中国外交政策的许多内容。
公元685年,唐朝武则天向日本天武天皇赠送了两只"白熊"作为外交礼物。这些几乎可以确定是大熊猫——使这成为有记录的最早熊猫外交案例。1300多年后,中国继续将大熊猫作为外交政策工具,将其租借给希望加强关系的国家。中国境外的每只熊猫在技术上仍是中国财产。
直到1984年,中国将熊猫作为直接礼物赠送给友好国家。美国于1972年尼克松历史性访华后收到了玲玲和兴兴。苏联、朝鲜、日本、法国和英国在此期间都收到了熊猫礼物。1984年,中国改变政策:熊猫不再赠送,而是租借,通常为10年期,年费约100万美元。在海外出生的所有幼崽自动属于中国。
熊猫租借不是随机的——而是经过精心校准的外交信号。获得熊猫的国家通常是中国寻求加强经济或政治关系的国家。熊猫租借的时机往往与重大贸易协议、国事访问或外交突破相吻合。相反,当外交关系恶化时,熊猫有时会被召回。2023年,中国在中美关系恶化之际从美国动物园召回了几只熊猫——此举被广泛解读为外交信号。
中国认为熊猫租借项目服务于真正的保护目的:资助研究、提高全球意识,并为中国的栖息地保护创造收入。大熊猫种群已显著恢复——从1970年代的约1000只增至如今的逾1800只——部分得益于熊猫租借费资助的国际保护合作。大熊猫于2016年在国际自然保护联盟红色名录上从"濒危"降级为"易危",这是真正的保护成功。
大熊猫是极为有效的软实力工具。它们受到普遍喜爱,无威胁性,与中国的关联方式是任何其他动物与任何其他国家都无法比拟的。外国动物园的熊猫能产生多年的正面媒体报道,在外国公众与中国之间建立情感联系,并持续温和地提醒中国的慷慨。政治学家称熊猫为"世界上最有效的大使"。
在中国观看大熊猫的最佳地点是成都大熊猫繁育研究基地,收容逾200只熊猫,全年对游客开放。最佳参观时间是清晨(8至10点),此时熊猫最为活跃。雅安碧峰峡熊猫基地和卧龙国家自然保护区提供更自然的环境。志愿者项目允许游客花一天时间与熊猫饲养员一起工作——这是中国最难忘的体验之一。
随着中美关系日趋复杂,熊猫外交作为外交工具变得更加显眼。2023年从美国动物园召回熊猫成为头版新闻。新熊猫抵达最近签署"一带一路"协议的国家,被外交分析人士注意到。在大国竞争时代,大熊猫——一种吃竹子、每天睡16小时的动物——已成为全球地缘政治状态的意外象征。